Из‑за бюджетной дыры власти могут пойти на новые налоговые повышения

Финансовые власти в рамках подготовки бюджета на следующий год рассматривают возможность дополнительных повышений налогов, заявил финансовый директор одного из крупных банков Тарас Скворцов. Ожидания новых налоговых мер стимулируют часть бизнеса переходить в наличную экономику: наличность в обращении выросла примерно на 580 млрд руб. с начала июля и около 2 трлн руб. с начала года.

Какие изменения уже произошли

В 2022–2024 годах власти уже ввели ряд мер по увеличению доходов бюджета: повышали НДПИ на нефть и газ, вводили «налог на сверхприбыль» для крупного бизнеса и курсовые пошлины. В прошлом году ставка налога на прибыль выросла с 20% до 25%, была введена дифференцированная шкала НДФЛ, а в текущем году НДС увеличился с 20% до 22%. Также проводилась налоговая реформа для малого бизнеса, в результате которой часть предпринимателей лишилась упрощённой системы налогообложения.

Почему дефицит остаётся высоким

Бюджет испытывает значительную нагрузку из‑за роста расходов, прежде всего оборонных. Планировавшееся сокращение дефицита оказалось несостоятельным: при попытках снизить «дыру» она достигла рекордных значений — по разным оценкам, дефицит может превысить несколько триллионов рублей и к концу года вырасти ещё сильнее. В этом году бюджетный дефицит уже оказался значительно выше запланированного — порядка нескольких триллионов рублей за первую половину года.

Оборонные статьи бюджета в этом году могут вырасти до порядка 18 трлн руб., что на 4–5 трлн руб. выше планов. Экономисты отмечают, что при осложнении ситуации на долговом рынке правительству будет сложно поддерживать текущий уровень расходов без новых налогов, в том числе без возможного повышения НДС.

Повышение коснётся не только бизнеса: если налоговая нагрузка возрастёт, это ещё больше затормозит экономический рост, который уже практически остановился — около 0,3% за первое полугодие.

Как закрывают дыру в бюджете сейчас

Фактически часть бюджетного дефицита покрывается операциями Центрального банка: через репо банки закладывают ОФЗ в ЦБ, получают кредиты и покупают новые облигации — по сути, это источник ликвидности для финансирования расходов. По данным статистики, объёмы операций репо достигают нескольких триллионов рублей, а с начала года через репо в банковскую систему было направлено около 1,9 трлн руб.

«Лёгкие деньги для бюджета постепенно заканчиваются» — так оценивают ситуацию некоторые аналитики, указывая, что у правительства остаются способы извлечь дополнительные ресурсы (повышение налогов, сокращение расходов, конфискации), но политические издержки таких мер растут.

В результате комбинации высокого дефицита, увеличения военных расходов и ограничений на долговом рынке власти обсуждают новые источники доходов. Для экономики это означает повышенные риски: замедление роста, рост инфляционного и налогового бремени и дальнейшая деинтеграция части бизнеса в теневую экономику.