Что предлагают в проекте закона?
Обсуждается законопроект, который позволит автоматически переводить накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), действующую с 1 января 2024 года, сообщили несколько собеседников, знакомых с ходом консультаций.
Как будет работать конвертация
Предполагается, что средства так называемых «молчунов» и другие пенсионные накопления в НПФ могут быть автоматически включены в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам ПДС. По замыслу, перевод произойдёт в рамках того же фонда, где накопления хранятся в настоящий момент.
Объёмы накоплений и управление
На начало 2026 года около 36,2 млн человек считались «молчунами» и держали накопления в Социальном фонде России; под управлением государственной управляющей компании ВЭБ.РФ находилось 2,89 трлн руб. Кроме того, в 24 НПФ сосредоточено примерно 3,57 трлн руб. пенсионных накоплений, принадлежащих 34,5 млн застрахованных.
Уполномоченный фонд и возможное объединение НПФ
Проект предусматривает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через определение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% его акций может принадлежать ВЭБ.РФ. Также рассматривается объединение ряда НПФ, включая «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и крупнейший на данный момент НПФ «ВТБ Пенсионный фонд».
Создание интегрированной структуры, по оценкам инициаторов, может сформировать инвестиционный ресурс минимум в 2 трлн руб., который планируется ориентировать в том числе на инфраструктурные проекты.