Прокуратура получит особый надзор за призывом и мобилизацией

В проекте приказа Генеральной прокуратуры предлагается ввести особый прокурорский контроль за ведением воинского учёта и призывом граждан на военную службу. Документ, по задумке авторов, заменит действующее указание, действовавшее с 2000 года.

Новая схема надзора предусматривает проверки на всех уровнях — у федеральных, региональных и муниципальных органов, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Особое внимание уделят созданию военно‑учётных столов, изданию соответствующих приказов и их согласованию с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта

Согласно проекту, прокуроры всех уровней будут проверять ведение и хранение личных карт работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также данные о зачислении и отчислении из образовательных организаций. В перечне проверок — и содействие в организации явки граждан в военкоматы, и законность предоставления броней "на период военного времени и мобилизации".

Прокурорский надзор затронет и работу органов МВД: проверят передачу в военкоматы данных о новых гражданах РФ и тех, в отношении кого возбуждались или прекращались уголовные дела. В учреждениях ФСИН надзор коснётся постановки заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах планируются проверки порядка сбора данных о гражданах, отправки документов воинского учёта, проведения медицинских комиссий и других процедур. Также прокуроры проследят за передачей сведений в государственные электронные базы.

Отдельно указано, что военные прокуроры будут контролировать исполнение законодательства при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

По словам правозащитника Алексея Табалова, при принятии приказа контроль за воинским учётом усилится на всех этапах. Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт, а также требовать от полиции активности в розыске уклонистов.

Табалов отмечает, что усиление надзора затруднит попытки граждан «выпасть» из поля зрения военкоматов. Вместе с тем он видит и положительный момент: введение специального надзора за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, может помочь выявлять случаи халатности при проведении медкомиссий и защищать права граждан.

Эксперт выражает осторожный оптимизм: при условии добросовестного исполнения обязанностей прокуроры смогут эффективнее реагировать на жалобы о нарушениях прав призывников, однако насколько постоянным и жёстким будет надзор — покажет время.

Критика: инструмент для усиления мобилизационного учёта

В Движении сознательных отказчиков документ оценивают скептически: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на опережение» в их понимании не содержат чётких критериев эффективности, поэтому фактическая нагрузка на прокуратуру может ограничиться отчётностью.

Правозащитники полагают, что инструкция ориентирована прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом: учёт, розыск людей и обмен данными стоят в центре внимания, а не защита гарантий для призывников. В документе, по их мнению, заложен широкий круг надзора — от военкоматов и МВД до чиновников, работодателей, школ и больниц.

По мнению экспертов, упор на отчётность и доклады может привести к формальным проверкам ради показателей, а реальным результатом станет более плотная интеграция прокуратуры в систему мобилизационного администрирования.

Ранее уже менялись правила отправки призывников и список профессий для прохождения альтернативной гражданской службы, что отражает общую тенденцию к перестройке призывной системы.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона