Власти обсуждают возвращение выездных виз по советскому образцу

Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выездных виз, существовавшую в Советском Союзе, сообщают источники в дипломатических кругах и в администрации президента.

Что предлагается

По словам информаторов, министерство иностранных дел готовит пакет документов под предлогом усиления безопасности граждан за рубежом. В качестве одной из мер обсуждается введение туристических выездных виз: поездки в «недружественные» страны планируют разрешать только в составе организованных групп не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту.

По отношению к другим государствам, список которых пока формируется, также может сохраняться требование получения выездной визы: в любом случае выезд должен быть согласован с государством, утверждают собеседники.

«Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение.»

История и правовой контекст

Запрет на свободный выезд за границу в России имеет исторические прецеденты: в 1935 году в СССР был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине, а до 1991 года для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения через ОВИР.

Ранее подобные слухи опровергались официальными представителями МИД: в июле 2022 года утверждалось, что введение специальных выездных виз не планируется. При этом право свободно выезжать и возвращаться в страну закреплено в статье 27 Конституции РФ; ограничение этого права возможно только в случаях, предусмотренных законом, например при подозрении в совершении преступления.

С 2023 года действует закон об электронных повестках: граждане обязаны явиться в военкомат в течение 30 дней после уведомления, и появление повестки в электронном реестре может автоматически сделать человека невыездным. При неявке наступают дополнительные ограничения — на вождение, оформление самозанятости или ИП, получение кредитов и проведение сделок с имуществом.

Кроме того, в рамках действующей Конституции запрет на выезд может вводиться при военном положении. В настоящий момент соответствующие режимы объявлены в контролируемых российскими властями частях Украины — в «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.