Доклад и масштабы нарушений
Международные и украинские правозащитники собрали и проанализировали данные о 8 231 задокументированном случае незаконного лишения свободы украинских граждан. В исследовании участвуют немецкое объединение Austausch e.V., «Экспертная группа "Сова"», «Центр гражданских свобод», «Архив войны» и независимые эксперты.
Авторы доклада описывают формирование в России «псевдоюридической» системы, позволяющей без официальной публикации нормативных актов удерживать людей и переводить их в учреждения ФСИН, в том числе на территории России.
Механизмы и правовые основания
С 2022 года задержания часто оформлялись как «противодействие проведению специальной военной операции» в рамках уголовного дела о «незаконном ведении войны». Правозащитники указывают, что такие формулировки используются для маскировки произвольных арестов.
В докладе отмечается, что одним из оснований для содержания под стражей служит закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, которое стало известно лишь в апреле 2026 года.
В официальной переписке задержания зачастую обозначаются как «фильтрационные мероприятия». Переписка людей, лишённых свободы, с родственниками блокируется «до завершения фильтрации», что позволяет содержать людей в режиме инкоммуникадо — в ряде случаев более четырёх лет.
Кто вовлечён в схему
В работу псевдоюридической системы вовлечены несколько ведомств: Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. На оккупированных территориях полномочия задерживать жителей получили военные коменданты, которые затем переводят людей в учреждения ФСИН и уведомляют региональных прокуроров.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — 'Система секретных тюрем', выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций», — Николай Полозов, адвокат, сооснователь гуманитарной инициативы «Пошук. Полон».
Требования правозащитников
Авторы доклада призывают ввести санкции против государственных структур, задействованных в системе репрессий, чтобы подчеркнуть системный характер нарушений прав человека и привлечь к ответственности организации, участвующие в незаконных задержаниях.
Правозащитники также подчёркивают, что применение «теневого законодательства» противоречит как международным нормам, так и российской Конституции (статья 15), поскольку нормативные акты, на основании которых осуществляются задержания, не публикуются.
