Аналитики провели детальный обзор всех поправок в избирательной сфере после предыдущей кампании и отмечают системную трансформацию правил, выгодную для власти и правящей партии.
Шесть ключевых выводов
- Ужесточение избирательных прав: появились механизмы лишать граждан права быть избранными вне судебного порядка — например через включение в реестр «иностранных агентов» или в непубличные списки, связанные с экстремизмом или терроризмом; это фактически ограничивает политическую конкуренцию.
- Ослабление общественного контроля: сокращены и де‑факто упразднены институты наблюдения — лишены части прав доверенные лица кандидатов и журналисты, действенность членов комиссий с совещательным голосом сведена к минимуму; также растут непрозрачные формы голосования и подсчёта голосов.
- Риски электронного голосования: использование дистанционных/электронных методов вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для давления на избирателей; эксперты считают широкое применение преждевременным.
- Ограничения низового фандрайзинга: введение минимального размера добровольных пожертвований затрудняет массовую мелкую поддержку кандидатов и ограничивает доступные способы сбора средств.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных платформах и ограничено использование изображений или голосов умерших и вымышленных лиц, что целенаправленно влияет на практики отдельных партий.
- Рост зависимости комиссий от исполнительной власти: члены избирательных комиссий стали более зависимы от властей, им даны дополнительные полномочия, которые можно использовать для препятствования оппозиционной агитации (например, требование заранее предоставлять копии материалов).
Изменения накапливались постепенно: основные новшества приняты до 2021 года, затем шли дополнения и уточнения. В целом тенденция — к ограничению избирательных прав и снижению прозрачности процедур; позитивные изменения носят в основном технический характер.
Полный аналитический доклад подробно описывает каждое изменение и его потенциальные последствия, что помогает лучше понять условия предстоящей избирательной кампании.
