ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании — наблюдатели опасаются за прозрачность данных

Центризбирком утвердил регламент перевода обновлённой автоматизированной системы ГАС «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как крайне масштабный.

Новая версия системы — ГАС 2.0 — впервые планируется к использованию на федеральной кампании после опытной эксплуатации во время выборов 2025 года.

Основные функции и новации

• оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации между избирательными комиссиями;
• ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
• установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
• проверка сведений о платежных документах и ввод данных о партиях;
• возможность подписывать протоколы электронно для удалённых ТИКов, не способных оперативно доставить бумажный протокол.

Впервые на предстоящих выборах регламент распространяет норму о подписании протоколов электронной подписью — в первую очередь для территориальных комиссий, расположенных далеко и не имеющих возможности в течение нескольких часов доставить протокол в комиссию субъекта.

«Регламент по переводу ГАС в режим подготовки и проведения выборов действительно монументален и продуман. Однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и вопрос, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я много раз видел случаи, когда регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий», — говорит электоральный аналитик Иван Шукшин.

По мнению Шукшина, в ходе Единого дня голосования‑2025 система показала множество ошибок: части строк в протоколах не публиковались, в отдельных случаях кандидаты оказывались перепутаны. Наблюдатель предупреждает, что схожие проблемы могут повториться в сентябре.

Аналитик также отмечает, что новая возможность электронной подписи может оказаться формальностью — и приводит в пример инцидент 2023 года, когда комиссия ДЭГ подписывала цифровыми подписями протоколы без должной верификации, в результате чего у наблюдателей оказалось по сути два набора данных с разным числом голосов в сотнях протоколов.

Эксперт напоминает и о прежних способах ограничения доступа к данным: в 2020 году на сайте комиссии за несколько часов до старта голосования ввели капчу, осложнив скачивание и анализ результатов. В прошлом году часть результатов ДЭГ с сайта исчезла — в том числе данные по числу записавшихся на дистанционное голосование по отдельным участкам.

«Скорее всего, реальные последствия новой системы для открытости выборов мы увидим только в сентябре», — резюмирует наблюдатель.