Власти не нашли в бюджете средства на полную замену ветхого гражданского флота. План подразумевает до 2030 года списать все суда «река–море» старше 40 лет и за десять лет построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Ранее на льготный лизинг судов, которые должны были строить в рамках программы, в 2026–2030 годах заложили около 290 млрд руб..
Как предлагают собрать деньги
Правительство предлагает реализовать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда возрастом до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По расчётам, в сумме от этих мер можно получить около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора.
При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору должна приносить порядка 42 млрд руб. в год. Конкуренция за возможность использовать портовый инвестиционный сбор уже обострилась: ранее его предлагали повышать для финансирования других крупных проектов, связанных с ледокольным флотом.
Одобренные размеры портового инвестиционного сбора на ближайшие годы невысоки: в 2026 году — 11,8 млрд руб., в 2027‑м — 13,5 млрд, в 2028‑м — 14,7 млрд. Чтобы удовлетворить запросы всех заинтересованных судостроителей, этот ресурс, по оценкам экспертов, нужно увеличить примерно в шесть раз.
Возможные последствия
По мнению одного из представителей грузоотправителей, основными пострадавшими от инициативы станут потребители: большинство собственников флота может уйти с рынка, что приведёт к сокращению предложения и росту цен на перевозки, а также к переходу на более дорогие виды транспорта.
Глава «Infoline‑Аналитики» Михаил Бурмистров предупреждает, что при росте финансовой нагрузки на судовладельцев внутренний водный транспорт как класс может оказаться под угрозой: у многих компаний резервы уже существенно истощены, поэтому нужно искать альтернативные варианты с менее катастрофическими последствиями для отрасли.
