Центробанк учтёт замечания и подготовит поправки
Центробанк получил сотни замечаний к законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен доработать его ко второму чтению в Госдуме. Первый этап рассмотрения законопроекта прошёл 21 апреля.
В регуляторе предлагают предусмотреть отложенный характер запрета на отдельные операции. Это должно дать гражданам, бизнесу и финансовым посредникам время подготовиться, получить необходимые лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Также в проекте уточняются нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА): планируется дать возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами, а для рекламы финансовых услуг оставить возможность информирования клиентов при условии, что в объявлениях не будут фигурировать названия конкретных криптовалют.
Ожидается, что второе чтение пройдёт в начале июня, а к концу месяца законопроект может быть принят.
В проект включено понятие стейблкоинов, однако по ним ранее был выпущен отдельный консультативный доклад. При подготовке ко второму чтению также уточняют определения, чтобы они лучше соответствовали сути инструментов, и планируют опубликовать дополнительный консультативный материал.
Лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов прописан на уровне нормативных актов Банка и составит 300 000 рублей в год через одного посредника — это позволит при необходимости оперативно его скорректировать.
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников прямо в России, но в регуляторе предупреждают, что это может подорвать формирование правового поля и поставить российских посредников в неравные условия. Для внешнеэкономической деятельности законопроект сохраняет свободу использования любых инструментов и контрагентов при условии регистрации контрактов в банке.
Основные опасения участников связаны с возможностью узкого входа на рынок — сделки только через лицензированных посредников и закрытие прямого доступа резидентов к зарубежным площадкам. Кроме того, пока в проекте в список допустимых криптовалют включены четыре актива (биткоин, эфир, USDT и USDC), и игроки просят расширить этот перечень, в том числе за счёт региональных стейблкоинов из дружественных стран.
В законопроекте также указано, что при блокировке кошельков ответственность ложится на владельцев, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, связанные с санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Представители рынка отмечают, что с точки зрения граждан такая норма может выглядеть несправедливой.
